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今后,景区内将采取人车分流,实行内外环线行驶,目前,已完成梅子河岔路口至新游客中心段路面改造工程,至今,客家人已在仪陇繁衍生息三百余年。
  

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●本报记者 王萍 实习生 褚永菊

去年11月,朱德故里景区通过资源与景观质量评估,进入国家5A级旅游景区创建预备名单。数月过去,该景区创5A进展如何?将有哪些新亮点为游客呈现?近日,记者前往仪陇县马鞍镇朱德故里景区进行了采访。改造升级 “软硬”并施
8月4日10时许,记者来到朱德故里景区位于马鞍镇方坝村梅子河主入口的新游客中心施工现场看见,工人们挥汗如雨,正在加紧铺设停车场青石板砖。
整个游客中心按照国家5A级旅游景区标准进行规划设计,占地40亩,涵盖游客中心、四星级公共厕所、景区派出所、生态停车尝观光车停车常游客中心前面的生态停车场,纵向排列着6行绿化带,种上了近百棵桂花树。
沿停车场往里走百余米,只见川北客家民居风格的新游客中心主体大楼工程已完工。大楼建筑面积1910平方米,内墙瓷砖已贴完,工人正在吊顶。游客中心建成后,具备信息咨询、旅游预订、游客投诉、游客休憩、导游服务、旅游商品展示及销售等旅游服务功能。
此外,景区内共新建、改造升级9座星级厕所,增加了观光游览车,进行了导视系统建设,在景区内安装标识标牌、休闲设施、观光车停靠站等路引和导览图。同时,打造智慧景区,完成了、APP、微信公众号,让外地、本地游客足不出户,就能提前掌握景区景点、路线、餐饮、住宿等信息,为旅游出行带来便利。
投资3000多万元的国防教育及民兵训练基地已完成主体工程,正在进行装修。基地建成后,不仅设有兵器陈列展示馆,还有射击训练尝攀岩、真人CS等体验项目。游客到景区参观,在接受国防教育的同时,还能参与互动体验。
记者在朱德同志故居纪念馆外看到,纪念馆外墙修缮正在施工,纪念馆玻璃屋顶更换已完成一半;室内陈展大纲已报中央文献室审批;陈展深化设计已完成,目前正进行最后完善审定;纪念馆地下室临时展览已完成,并于7月27日对外开放。
今后,景区内将采取人车分流,实行内外环线行驶。记者沿途看到,新游客中心至国防教育基地、朱德父母故居至朱德生父墓地车行道连接线、药铺垭人行梯道建设工程已完成。8月底前,将完成景区车行道柔性路面施工。目前,已完成梅子河岔路口至新游客中心段路面改造工程。
为进一步优化完善至景区的交通路线,该县增加了仪陇县新政至马鞍、金城至马鞍的游客专线班次,启动了巴广渝高速公路马鞍互通至景区快速通道建设、新政至马鞍公路改造工  程等交通项目工程,将为广大游客提供便捷的交通服务。
朱德故居管理局办公室主任陈良平告诉记者,景区创建工作实施“挂图作战”。按要求,必须在8月底前完成新游客中心、导视系统、新游客中心停车尝污水集中处理设施、购物场所等建设任务并投入使用,完成国防教育及民兵训练基地、游步道、旅游厕所等室外硬件建设任务。确保通过省旅发委初评,向国家旅游局提交评定报告书,力争9、10月份通过国家旅游局组织的专家暗访、明察等5A创建检查评定程序。
旅游扶贫 “景民共融”
记者了解到,朱德故里景区按照“品牌旅游+乡村旅游”的思路,在做强红色旅游品牌的同时,大力提升乡村旅游业态,分四季规模栽植特色水果林,引导景区村民发展庭院经济,在主要交通干线沿途布局观光产业,在景区内旅游公路、游步道沿线规范种植农作物。目前,已完成景区水果林栽植1000余亩。通过旅游扶贫,带动景区内及周边农户致富,实现“景民共融”。
为提升景区农家乐接待能力,帮助农户致富,该县按照10个县级部门“一帮一”办法,对有意向开办农家乐的10家农户进行了帮扶改造和提升。目前,按三星级农家乐标准已完成提升打造6家,另4家计划在8月底完成提升打造。
紧邻朱德同志旧居的四方田农家乐业主就是受益的农户之一。记者看到,该农家乐经过改造后,内外装修一新,房屋外墙上增加了木制的吊脚阁楼,具有川北客家民居特色。屋内采用褐色木板吊顶和贴墙,分成数个包间。开放式厨房干净敞亮,更换了设备设施,灶火火力充足,炒菜炖菜速度快。“在县卫计局的资金帮扶下,我们农家乐改造后,接待能力提高,来的客人也更多了。”业主朱林说。
为保护景区特有的原生态山水田园自然风光,该县对2万平方米山体和景区车行道进行绿化,补植补栽、修枝整形、病虫害防治和肥水管理。尽量减少对景区农户的搬迁,将景区5个村1605户农户房屋进行了统一风貌打造。
丰富内涵推出文化大餐
提及朱德故里景区,就不得不提到客家人。至今,客家人已在仪陇繁衍生息三百余年。“马鞍镇一带客家人以朱、丁姓氏为主,朱德元帅就是客家人。”同是客家人的陈良平向记者介绍,当地客家人的生活习俗、日常饮食、房屋民居建造等等,都体现了客家文化特点,而客家文化也早已深深融入景区发展之中。
位于景区内的琳琅村官帽山下,丁氏庄园的房屋建造风格、保存下来的耕种农具等等,都能看到客家文化的特色。每天,这  里都有客家姑娘抛绣球选女婿的客家婚庆民俗表演,游客可参与体验。
庄园内有一处老戏台,每天都有文艺节目演出。“旺季,来观看演出的游客可达三千人左右。一天演出达10余场,每场半个小时,以短小节目为主。”东方红演艺公司负责人余福平告诉记者,仪陇是“两德”故里,通过演出这些节目,可以让游客从中学习红色文化,传承“两德”精神,了解川北民俗文化、客家文化。
为迎接景区创5A,该公司共新排了6个节目,最近正在编排情景歌舞剧《朱德颂》。朱德从在讲武堂学习到后来成为开国元勋的一生,浓缩在了这个时长8分钟左右的节目中,该节目将在本月底推出。同时,还将有红色情景歌舞剧《烽火英雄张思德》、客家歌舞《杯花声声迎客来》、川北灯戏经典剧目《嫁妈》、《拜新年》、木偶戏《红绸舞》。

  改造升级 “软硬”并施
8月4日10时许,记者来到朱德故里景区位于马鞍镇方坝村梅子河主入口的新游客中心施工现场看见,工人们挥汗如雨,正在加紧铺设停车场青石板砖,8月底前,将完成景区车行道柔性路面施工,“在县卫计局的资金帮扶下,我们农家乐改造后,接待能力提高,来的客人也更多了,
为迎接景区创5A,该公司共新排了6个节目,最近正在编排情景歌舞剧《朱德颂》。

清费减负降成本,政务服务“一张网”

  清费减负降成本,政务服务“一张网”
  

政务服务“一张”
  

  

近日,在各地调研发现,简政放权、打造政务服务“一张”的实践,撬动了各地政府自身改革,规范了行政权力行使,方便了群众办事,更好地服务当地经济发展。
  

“一张”推动职能转变
  

不像社区像银行,一台智能排队管理机放在门口,相隔不远还摆放着一台“智能社工”查询机,可以检索、打印自己能享受的政府服务项目。
  

眼前的这一切,发生在吉林省长春市二道区荣光街道社区事务受理服务中心。从2014年开始,二道区作为全省的唯一试点,全面推行“一门式、一张”政务服务改革。“一门式”,即建立完善乡镇公共服务中心,集中受理面向自然人的行政许可和服务事项。“一张”,即构建上办事大厅、实体办事大厅、移动客户端、自助终端机相结合的便民服务“一张”,实现线上线下良性互动、有机融合。
  

这样的一收尽政府权力,在全国多地都有探索。
  

走进杭州“市民之家”,首先感受到的是政府服务意识的提升。“在这栋楼里有1000余名工作人员和321个窗口,可以为市民办理942项事务。与市民打交道的政府部门90%以上进驻‘市民之家’。”杭州市行政审批服务管理办公室主任祝永平介绍。
  

7月14日,在浙江省深化“四张清单一张”改革、推进职能转变工作电视电话会议上,浙江省委常委、常务副省长袁家军要求各政府部门聚焦精准施策,勇于主动担当,切实担负起纵深推进“放、管、服”改革重任。
  

所谓“四张清单”,即政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单;“一张”是浙江政务服务,这是全国首个省市县三级同构并部署在统一云平台上的政府服务站,勾勒了未来政府治理的雏形。
  

政府权力做减法
  

7月7日,浙江省台州市天台县行政审批局挂牌成立,原来22枚审批公章缩减为1枚。天台县委书记李志坚为注册浙江省昂立生物科技有限公司的张旭江盖下了第一个章。
  

近年来,浙江省结合实际,着力推进简政放权,放管结合,优化服务等工作,“放、管、服”改革工作成效显现。如今,深化简政放权,浙江省把着力点放在审批制度改革上。2015年10月和12月,杭州市分两批清理削减了448项审批事项,其中行政许可事项118项,非行政许可审批事项330项,削减率达%,进一步提升了政府执政水平。
  

坚持“放、管、服”齐头并进,推进政府职能转变,这样的自我革命同样也在东北大地进行。
  

7月22日,长春市政务服务“一门式、一张”综合改革工作动员大会召开。会议透露,全市政务服务综合改革正在全力向前推进,“一门式、一张”服务模式将于10月底完成试点,年底前在全市试运行。今后,群众到街道公共服务中心,企业到市、区两级政务服务中心,进一个门就能办完想办的事,再也不用东奔西跑。
  

在简政放权中,吉林省要求省直部门“敢于向自己开刀”,加大核心要害权力下放力度,要求基层部门强化承接,同时加强事中事后监管。当初,吉林在全国较早推行工商登记“先照后证”,实现省级非行政许可项目“零审批”。目前,省级行政审批项目已由过去的592项减少到193项。
  

市场活力做加法
  

制约行政权力最好的办法是将它“晒”在阳光下。
  

2014年,浙江在国内率先将省级政府部门的“权力清单”和“责任清单”晒于上。两张清单有效厘清了权力边界,让“有权不再任性”。
  

2015年,浙江全省共新增小微企业万家,推动小微企业到浙江股权交易中心挂牌900余家。截至2015年年底,浙江省各类市场主体总量达471万户,比上年增长12%。
  

今年5月,吉林省专门召开软环境建设大会,成立由省委书记和省长任组长的省软环境建设领导小组,出台《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》,包括9个方面41条含金量足、操作性强的措施。5月下旬,吉林省召开汽车、石化、食品等重点行业的40多场座谈会,邀请600多户企业参加。针对企业反映突出的51类问题,吉林省在6月、7月连续出台两个清费减负通告,并向社会公开。这些措施全部落地后,能减轻企业负担176亿元。
  

稳定政策增信心,简政放权激活力,清费减负降成本,一系列精准调控政策增强了企业发展信心,激活了市场活力。今年上半年,吉林省民间投资占全部投资比重%,民营经济主营业务收入增长8%,个体工商户增长9%。时隔两年,吉林省经济重拾升势,上半年地区生产总值增长%。

解决特殊困难和问题,四川37县纳入川陕革命老区振兴规划区

  解决特殊困难和问题,四川37县纳入川陕革命老区振兴规划区
  

新华社成都8月5日电5日从川陕革命老区腹地四川巴中市委获悉,该市所有5个县区已被纳入川陕革命老区振兴规划实施区。同时了解到,四川广元、达州、南充、绵阳等4市的32个县也被纳入这一区域。
  

巴中市委书记冯键告诉,截至今年6月,巴中全市还有建卡贫困户万人,老区产业和交通发展相对滞后,脱贫攻坚任务艰巨。国家发展改革委日前正式发布的《川陕革命老区振兴发展规划》,明确提出将在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区。这一规划让巴中市迎来了重要发展机遇。
  

川陕革命老区是中国共产党领导的红四方面军在川陕边界建立的革命根据地,为中国革命胜利作出了重要贡献和巨大牺牲。为支持川陕革命老区加快发展建设与脱贫攻坚步伐,国家发展改革委会同重庆市、四川盛陕西省和有关部门共同研究编制了《川陕革命老区振兴发展规划》。
  

规划主体围绕设立川陕革命老区综合改革试验区,从财政、金融、投资、土地、资源开发、生态补偿、帮扶及人才干部等8个方面提出了一系列支持川陕革命老区振兴发展的政策措施。规划明确将加大中央预算内投资的投入和支持力度,国家在老区贫困地区安排重大公益性建设项目,取消县以下以及集中连片特困地区市地级配套资金。
  

该规划在经济发展空间、基础设施建设、生态保护等方面进行了明确。提出构建“三带三走廊”空间布局。即依托区域性中心城市和主要交通通道,着力构建西安-汉中-巴中-南充-重庆/成都、西安-汉中-广元-绵阳-成都、西安-安康-达州-重庆三个经济带,以及兰州-广元-巴中-达州-万州、成都-南充-达州-万州、汉中-安康-商洛三条经济走廊。
  

规划明确,在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区,建立统一协调合作平台,在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。着力打破行政界线分割,培育建设区域统一大市场,营造公平竞争环境,解决特殊困难和问题,增强内生发展动力。
  

了解到,规划范围以原川陕苏区为核心,涉及四川盛重庆市、陕西省,范围包括68个县,总面积万平方公里。四川省包括巴中、广元、达州、南充、绵阳等5个市境内的37个县。

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近日,国家体育总局正式公布《县级全民健身中心项目实施办法》。此次出台的《办法》适用于总局本级公益金支持建设的县级全民健身中心项目的申报、审核、实施与监管。
  

《办法》明确,县级全民健身中心为不设固定看台、具备多种健身场地设施、专用于开展体育健身活动、提供公共体育服务、符合国家和行业有关标准的综合健身馆,隶属于当地县级人民政府,由总局本级公益金支持新建。
  

《办法》规定,每个县级全民健身中心项目预算不超过800万元,由总局本级公益金全额支持。支持县级全民健身中心项目建设的总局本级公益金纳入中央对地方转移支付管理体系,主要用于项目建筑安装工程施工、体育器材和设备购置等。
  

《办法》对县级全民健身中心项目的建设内容进行了明确规定,要求建筑面积为2000至4000平方米,室内健身场地面积总和不少于1500平方米;应至少具备大空间球类项目用房、乒乓球用房、体能训练用房和体质检测用房。在此基础上,可以根据群众实际需求选配其他健身功能用房。
  

根据《办法》,县级全民健身中心项目坚持“科学规划、经济实用、服务群众、保障基本”的原则,对中西部地区和东部享受中西部政策的地区予以支持,重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、享受中央特殊政策支持地区。
  

《办法》还对项目的实施、监管提出明确要求。项目的实施应严格按国家有关法律、法规进行,接受财政、审计、监察、体育等行政部门的监督检查。县级全民健身中心项目的技术咨询和监管引入第三方服务机构,第三方服务机构的产生按照国家有关政府购买服务的法律、法规要求,通过政府采购程序产生。体育总局群体司、有关省体育局、项目所在地人民政府、第三方服务机构将签订项目建设管理责任书,明确各方责任。
  

《办法》要求,建设项目应在项目批准后第二年年底之前完成。对未按本办法要求建设完工的项目,总局将通过官方站予以通报,取消项目所属县本周期内全国群众体育先进参评资格,并核减项目所在省次年度总局本级公益金资助项目数量。

每年开展一次,人力资源社会保障部:企业劳动保障守法诚信等级评价明年起施行

  每年开展一次,人力资源社会保障部:企业劳动保障守法诚信等级评价明年起施行
  人力资源社会保障部:企业劳动保障守法诚信等级评价明年起施行
  

近日,人社部印发《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》,决定自2017年1月1日起对企业进行劳动保障守法诚信等级评价。
  

《评价办法》规定,企业劳动保障守法诚信等级评价工作由县级以上地方人社行政部门按照劳动保障监察管辖范围负责,劳动保障监察机构负责组织实施,每年开展一次。通过日常巡视检查、书面材料审查、举报投诉查处以及专项检查等劳动保障监察和其他有关工作中取得的企业上一年度信用记录,对企业制定内部劳动保障规章制度的情况、与劳动者订立劳动合同的情况等9种情况进行评价。等级评价结果分为A、B、C三级,各级人社部门将根据企业劳动保障守法诚信等级评价情况,对管辖范围内的企业实行分类监管。
  

企业劳动保障守法诚信等级评价情况将以适当方式告知企业,并归入企业劳动保障守法诚信档案。今后,人社部门将与工商、金融、住房城乡建设、税务等部门和工会组织建立信用信息交换共享机制,对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒。